王宵猎道:“今年占领了河东的大片土地,为了让土地上的百姓安居乐业,对他们要进行免税。现在我们是这样想的,第一年租税全免,役工也全免;第二年免租税的四分之三,第三年免租税的四分之一,第四年正常纳赋税。百姓的力役参照赋税,酌情免除。再加上年后要扩军,接下来的两三年,诸位要做好准备,过一过苦日子。我先说好,虽然是过苦日子,但是军费不减,士兵的待遇不能减少。只是军队要参与生产,不像以前清闲了。”
下面的都统和钤辖听了,都不说话。因为他们明白,王宵猎说的过苦日子,与平常想象的不一样。一般来说,军费是不减的,最多减一些附加拨款。只是军队驻防的时候,多了许多生产的任务。更重要的是,监察力度会非常明显的增加,有各种各样的检查。
所谓过苦日子,是军官要过苦日子,并不涉及士卒。
见大家回应了了,王宵猎也就没有说下去。道:“河东路初辟,荒地众多,各师要积极营田。话先说好,积极营田不是让正规军去营田,主要是借助军队里的军官体系,去管理营田。各师由钤辖负责,管理属下都监、监押、军使等军官,各自划一块合适的地块,依照营田务已有的村级管理体系,分别营田。做一个对比,各师、各团分别开垦了多少荒田,打了多少粮食,养了多少牛羊,有不同奖励。”
听说是由钤辖负责,下面的都统都松了一口气。营田的事务千头万绪,王宵猎管得又细,不是个好差使。钤辖是负责内部管理的,这些事务归自己都早已有心理准备。心里思量一遍,想着怎么招人,划哪里的地。
王宵猎道:“除此之外,河东新近收复,治下有各族百姓。不同民族的百姓,当然要有不同的治理办法。我们初步定的是,汉人以前多受欺压,收复之后,要给予优待。其他各族百姓,以前受惠良多,收复之后要有惩罚措施。治下百姓分为四等。第一等是汉人,交平常税赋,服平常劳役。第二等是党项、匈奴、吐谷浑等民族,赋税和力役比汉族略高。第三等是契丹和奚人,赋税和力役比第二等高。第四等是女真,赋税和力役又比第三等来得高。”
看下面的都统和钤辖有些错愕,王宵猎道:“这不是心血来潮,这样定是有依据的。以前女真人统治的时候,女真百姓都是外面迁来,有各种优待措施。现在划为第四等,是对先前的补偿。契丹和奚人在辽朝统治的时候,也占尽优势。其他各族,不管是金,还是辽统治的时候,都比汉人税赋低。现在让他们多交些税赋,为了补偿他们先前得到的各种好处。百姓划分为四等,不是永世如此,暂定十年。十年之后,再根据现实情做些调整。如果
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